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   OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91   

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https://dejure.org/1992,12819
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91 (https://dejure.org/1992,12819)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07.04.1992 - 19 A 3019/91 (https://dejure.org/1992,12819)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07. April 1992 - 19 A 3019/91 (https://dejure.org/1992,12819)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz frei)

    Ersatzschulen (Lehrer) - Wissenschaftliche Ausbildung und freie Leistungen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Wissenschaftliche Ausbildung; Kenntnisse; Fähigkeiten; Öffentliche Schule; Qualifikation; Ersatzschullehrer; Privatschullehrer; Beurteilungsspielraum; Kultusminister; Gleichwertigkeitsfeststellung

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Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (10)

  • BVerwG, 06.04.1990 - 7 B 44.90

    Schulaufsichtliche Genehmigung für

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969 1 BvL 24/64 , BVerfGE 27, 195 (200); BVerwG, Urteil vom 14.07.1961 VII C 23.60 , BVerwGE 12, 349 (350 f.) und Beschluß vom 06.04.1990 7 B 44.90 , NVwZ-RR 1990, 864 (865); Maunz, a.a.O., Art. 7, Anm. 66 ff.

    Vgl.: BVerwG, Beschluß vom 06.04.1990 a.a.O., S. 865; Maunz, a.a.O. Art. 7 Anm. 74; Müller, a.a.O., S. 143 f. und ders. Rechtsgutachten, a.a.O., S. 30; Pieroth, Zulässige Eignungsanforderungen bei der Genehmigung von Lehrern an Ersatzschulen in Nordrhein-Westfalen, Rechtsgutachten im Auftrag der Arbeitsgemeinschaft der freien Waldorfschulen im Lande Nordrhein-Westfalen, Beiakte Heft 4, S. 8 f.

    Vgl.: BVerwG, Urteil vom 06.12.1963 VII C 6.61 BVerwGE 17, 236 (239 f.) und Beschluß vom 06.04.1990, a.a.O., S. 865; OVG NW, Urteil vom 20.09.1985 5 A 1353/84 ; Maunz, a.a.O., Art. 7 Anm. 75 f.; Petermann, Die Genehmigung für Lehrkräfte im Privatschulwesen, NVwZ 1987, 205 (207); Vogel/Knudsen, a.a.O., Nrn. 25.0.2, 25.2 und 25.4; Müller a.a.O., S. 137 ff. und 143 ff.; Grewe, Die Rechtsstellung der Privatschulen nach dem GG, DÖV 1950, 33 (35).

    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969, a.a.O., S. 203; BVerwG, Beschluß vom 06.04.1990, a.a.O., S. 865.

  • BVerfG, 14.11.1969 - 1 BvL 24/64

    Anerkannte Privatschulen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969 1 BvL 24/64 , BVerfGE 27, 195 (200); BVerwG, Urteil vom 14.07.1961 VII C 23.60 , BVerwGE 12, 349 (350 f.) und Beschluß vom 06.04.1990 7 B 44.90 , NVwZ-RR 1990, 864 (865); Maunz, a.a.O., Art. 7, Anm. 66 ff.

    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969 a.a.O., S. 204; Schmidt-Bleibtreu/Klein, Kommentar zum GG, 5. Aufl. 1980, Art. 7 Rdnr. 16; Maunz, a.a.O., Art. 7 Rdnr. 79; von Münch, GG-Kommentar, 3. Aufl. 1985, Art. 7 Rdnr. 38.

    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969, a.a.O., S. 203; BVerwG, Beschluß vom 06.04.1990, a.a.O., S. 865.

  • BVerfG, 29.05.1973 - 1 BvR 424/71

    Hochschul-Urteil

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerfG, Urteil vom 29.05.1973 1 BvR 424/71 und 325/72 BVerfGE 35, 79 (113) = NJW 1973, 1176 f.
  • BVerwG, 19.12.1985 - 7 C 65.82

    Wyhl

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerwG, Urteil vom 19.12.1985 7 C 65/82 BVerwGE 72, 300 = NVwZ 1986, 208 (212 f.) und Beschluß vom 15.02.1988 7 B 219/87 , NVwZ 1988, 824 = DVBl 1988, 539; Isensee/Kirchhof, a.a.O. § 65 Rdnrn. 24 ff. und 60; Hill, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, NVwZ 1989, 401 (402); Erbguth, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, DVBl 1989, 473 (477 und 483); Gerhardt, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, Referat zum 9. Deutschen Verwaltungsrichtertag, 1989, Dokumentation, S. 40 f.
  • BVerwG, 17.03.1988 - 7 C 99.86

    Verfassungsmäßigkeit - Private Ersatzschulen - Regelförderung - Ersatzschulwesen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    auch für die vergleichbare Entscheidung über die Anerkennung eines besonderen pädagogischen Interesses nach Art. 7 Abs. 5 GG: BVerwG, Urteil vom 10.12.1986 7 C 60/84 , NVwZ 1987, 318; Maunz, a.a.O., Rdnrn. 79 und 82; Heckel/Avenarius, Schulrechtskunde, 6. Aufl. 1986, Nr. 13.63; Jach, Privatschulfreiheit am Scheideweg-Vielfalt oder institutionelle Erstarrung?, DÖV 1990, 506 (508 ff.).
  • BVerwG, 10.12.1986 - 7 C 60.84

    Private Grundschule - Besonderes pädagogisches Interesse - Entscheidungsspielraum

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    auch für die vergleichbare Entscheidung über die Anerkennung eines besonderen pädagogischen Interesses nach Art. 7 Abs. 5 GG: BVerwG, Urteil vom 10.12.1986 7 C 60/84 , NVwZ 1987, 318; Maunz, a.a.O., Rdnrn. 79 und 82; Heckel/Avenarius, Schulrechtskunde, 6. Aufl. 1986, Nr. 13.63; Jach, Privatschulfreiheit am Scheideweg-Vielfalt oder institutionelle Erstarrung?, DÖV 1990, 506 (508 ff.).
  • BVerwG, 15.02.1988 - 7 B 219.87

    Immissionsschutz - TA Luft - Verwaltungsvorschrift - Gerichtliche Überprüfung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerwG, Urteil vom 19.12.1985 7 C 65/82 BVerwGE 72, 300 = NVwZ 1986, 208 (212 f.) und Beschluß vom 15.02.1988 7 B 219/87 , NVwZ 1988, 824 = DVBl 1988, 539; Isensee/Kirchhof, a.a.O. § 65 Rdnrn. 24 ff. und 60; Hill, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, NVwZ 1989, 401 (402); Erbguth, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, DVBl 1989, 473 (477 und 483); Gerhardt, Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften, Referat zum 9. Deutschen Verwaltungsrichtertag, 1989, Dokumentation, S. 40 f.
  • BVerwG, 06.12.1963 - VII C 6.61

    Rechtsmittel

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerwG, Urteil vom 06.12.1963 VII C 6.61 BVerwGE 17, 236 (239 f.) und Beschluß vom 06.04.1990, a.a.O., S. 865; OVG NW, Urteil vom 20.09.1985 5 A 1353/84 ; Maunz, a.a.O., Art. 7 Anm. 75 f.; Petermann, Die Genehmigung für Lehrkräfte im Privatschulwesen, NVwZ 1987, 205 (207); Vogel/Knudsen, a.a.O., Nrn. 25.0.2, 25.2 und 25.4; Müller a.a.O., S. 137 ff. und 143 ff.; Grewe, Die Rechtsstellung der Privatschulen nach dem GG, DÖV 1950, 33 (35).
  • BVerwG, 14.07.1961 - VII C 23.60
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: BVerfG, Beschluß vom 14.11.1969 1 BvL 24/64 , BVerfGE 27, 195 (200); BVerwG, Urteil vom 14.07.1961 VII C 23.60 , BVerwGE 12, 349 (350 f.) und Beschluß vom 06.04.1990 7 B 44.90 , NVwZ-RR 1990, 864 (865); Maunz, a.a.O., Art. 7, Anm. 66 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.02.1991 - 19 A 2479/89

    Führung eines ausl. akad. Grades

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.04.1992 - 19 A 3019/91
    Vgl.: OVG NW, Urteil vom 08.02.1991 19 A 2479/89 , zur Gleichwertigkeit i. S. v. § 8 Abs. 3 VO über das Verfahren und die Form der Führung ausländischer Grade vom 23.12.1987.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2023 - 19 D 269/21

    Privatschulgewährleistung; Ersatzschule; eigener Art; Lehrer;

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2010 - 2 B 110.09 -, juris, Rn. 12 f.; OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2009 - 19 A 1367/07 -, juris, Rn. 60 (zu § 5 ESchVO NRW 2007), und vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, NWVBl. 1993, 211, juris, Rn. 50, 79; VG Köln, Urteil vom 12. März 2008 - 10 K 3816/07 -, juris, Rn. 15; Bülter, in: Schulgesetz NRW, Gesamtkommentar, Essen, Stand: Februar 2023, § 102, Anm. 1.6.

    BVerwG, Beschlüsse vom 13. April 1988 - 7 B 135.87 -, NVwZ-RR 1988, 21, juris, Rn. 21 (zu § 37 Abs. 3 Buchst. b Satz 1 SchOG NRW), und vom 28. November 1969 - VIII CB 63.68 -, Buchholz 11 Art. 7 Abs. 4 Nr. 10, S. 10; OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 85, Beschluss vom 28. September 1999 - 19 A 70/98 -, juris, Rn. 14; Badura, in Dürig/Herzog/Scholz, Grundgesetz-Kommentar, Werksstand: 102. EL August 2023, Art. 7, Rn. 102 m. w. N.; Rux, Schulrecht, 6. Aufl. 2018, Rn. 1227; Jarass, in: Jarass/Pieroth, GG, 17. Aufl. 2022, Art. 7, Rn. 26.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. März 2010, a. a. O., Rn. 13; OVG NRW, Urteile vom 29. Mai 2009, a. a. O., Rn. 51 ff. (zu § 5 ESchVO NRW 2007), vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 79, Beschlüsse vom 10. März 2011, a. a. O., Rn. 21, und vom 21. Mai 2010, a. a. O., Rn. 10.

    BVerfG, Beschluss vom 8. Juni 2011 - 1 BvR 759/08 -, NVwZ 2011, 1384, juris, Rn. 17; BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - 6 C 5.00 -, BVerwGE 112, 263, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteile vom 27. Februar 2019 - 19 A 1782/17 -, juris, Rn. 59, und vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 84; VG Düsseldorf, Beschluss vom 11. Juli 2023 - 18 L 1545/23 -, juris, Rn. 13.

    OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 67 ff.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 14. November 1969, a. a. O., Rn. 21; OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 38; Sächs. OVG, Beschluss vom 7. Dezember 2020, a. a. O., Rn. 17.

    OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 83 ff. (zu § 37 Abs. 3 Buchst. b Satz 2 SchOG); vgl. auch Müller, Das Recht der Freien Schule nach dem Grundgesetz, 2. Aufl. 1982, S. 144.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2011 - 19 A 494/10

    Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung für die Ausübung der Tätigkeit als Lehrer

    Mit dieser verfassungsrechtlichen Vorgabe, die durch die nordrhein-westfälischen Regelungen über die Voraussetzungen für die Erteilung von Unterricht an Privatschulen konkretisiert werden, OVG NRW, Urteil vom 7.4.1992 19 A 3019/91 , juris, Rdn. 38 ff., m. w. N.

    Aus dem von der Klägerin angeführten Senatsurteil vom 7.4.1992 19 A 3019/91 , juris, Rdn. 77 ff., ergibt sich nichts anderes.

    Eine Abweichung des angefochtenen Urteils von dem Senatsurteil vom 7.4.1992 19 A 3019/91 , juris, Rdn. 89, liegt nicht vor.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2019 - 19 A 1782/17

    Erwerb der für die Durchführung eines Feststellungsverfahrens erforderlichen

    OVG NRW, Beschluss vom 27. August 2014, a. a. O., Rn. 21; zum inhaltsgleichen früheren § 37 Abs. 3 Buchst. b SchOG NRW: OVG NRW, Urteile vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, NWVBl. 1993, 211, juris, Rn. 38 ff., und vom 20. März 1992 - 19 A 1337/91 -, NWVBl 1993, 206, juris, Rn. 36 ff.; dazu auch BVerwG, Beschluss vom 13. April 1988 - 7 B 135.87 -, NVwZ-RR 1988, 21, juris, Rn. 17 f.

    Zu § 37 Abs. 3 Buchst. b Satz 2 SchOG NRW: OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992, a. a. O., Rn. 33 f. m. w. Nachw.

  • VGH Baden-Württemberg, 18.01.2019 - 9 S 2549/18

    Gleichwertigkeit der wissenschaftlichen Ausbildung von Lehrkräften

    Durch die Zulassung einer Erfüllung der Genehmigungsvoraussetzungen durch den anderweitigen Nachweis der fachwissenschaftlichen Ausbildung wird das den privaten Schulen nach Art. 7 Abs. 4 Satz 3 GG zuzubilligende Interesse, bei der Auswahl ihrer Lehrkräfte auch Personen berücksichtigen zu können, die eine von der Ausbildung der Lehrer im öffentlichen Schulwesen abweichende Ausbildung erfahren haben, in ausreichendem Maße gewahrt (vgl. zum Vorstehenden mit umfangreichen Nachweisen OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 07.04.1992 - 19 A 3019/91 -, juris zum entsprechenden nordrhein-westfälischem Landesrecht; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 13.04.1988 - 7 B 135.87 -, NVwZ-RR 1988, 21 sowie die genannte Rspr. des BVerwG und BVerfG zur Parallelfrage bei den Lehrzielen).
  • VG Düsseldorf, 17.01.2024 - 18 K 4848/21

    Ersatzschulverordnung NRW, ESchVO NRW, Unterrichtsgenehmigung, Zulassung zum

    , Urteil vom 1. Februar 2023 - 10 K 1646/20 -, juris, Rn. 35.; vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 9. August 2017 - 19 A 1735/16 -, juris, Rn. 50 ff., und vom 27. Februar 2019 - 19 A 1782/17 -, juris, Rn. 63 f. (zu der bis zum 31. Juli 2020 geltenden Fassung der ESchVO); VG Arnsberg, Urteil vom 12. Juli 2017 - 10 K 5339/17 -, juris, Rn. 53.; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 11. April 2018 - 6 B 77.17 -, juris, Rn.15 ff.; vgl. zur Vorgängerreglung bereits OVG NRW, Urteile vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris, Rn. 38 ff., und vom 20. März 1992 - 19 A 1337/91 -, juris, Rn. 36 ff.; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 13. April 1988 - 7 B 135.87 -, juris, Rn. 17 f.

    OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris Rn. 33; VG Minden, Urteil vom 15. Juni 2022 - 8 K 3507/18 -, juris, Rn. 37.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 23.10.2017 - 3 M 248/17

    Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung

    Insoweit hat sich das Verwaltungsgericht in der angegriffenen Entscheidung auch zu Recht an der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts des Landes Nordrhein-Westfalen orientiert, wonach beliebig andere Leistungen genügen, sofern sie nur den von Lehrern im öffentlichen Schulwesen im Rahmen ihrer Ausbildung zu erbringenden Leistungen gleichwertig sind (OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris).
  • VG Arnsberg, 12.07.2017 - 10 K 5339/17
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris, Rn. 40.

    Dabei kann offenbleiben, ob diese Praxis, insbesondere im Hinblick darauf, dass die von Art. 7 Abs. 4 Satz 3 GG verlangte Gleichwertigkeit einer wissenschaftlichen Ausbildung auch pädagogische und unterrichtspraktische Kenntnisse und Fähigkeiten voraussetzt, vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris, Rn. 40, rechtmäßig ist.

  • VG Minden, 15.06.2022 - 8 K 3507/18
    Dies ist beispielsweise der Fall, wenn die Lehrkraft in ihrer Qualifikation eindeutig hinter dem Standard der staatlichen Lehrerausbildung zurückbleibt, vgl. OVG NRW, Urteile vom 07. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris Rn. 33.

    Für den Nachweis einer gleichwertigen Ausbildung kommt es auf die Ausbildung der Lehrkraft und auf die von ihr abgelegten Prüfungen an, vgl. OVG NRW, Urteil vom 07. April 1992 - 19 A 3019/91 -, juris Rn. 72.

  • VG Potsdam, 28.01.2013 - 12 K 1986/12

    Schulrecht

    Dafür bedürfte es einer parlamentarisch-gesetzlichen Grundlage, denn der parlamentarische Gesetzgeber darf für die Verwirklichung der Grundrechte wesentliche Entscheidungen nicht der Schulverwaltung überlassen (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7. April 1992, 19 A 3019/91, zitiert nach juris).
  • VG Halle, 22.06.2015 - 6 B 141/15

    Unterrichtsgenehmigung - Anforderungen an den Eintritt der Genehmigungsfiktion

    Auch wenn man davon ausgeht, dass die Anerkennung derartiger "freier" Leistungen grundsätzlich möglich ist und nur dann nicht in Betracht kommt, wenn der betreffende Lehrer mit seiner Qualifikation eindeutig hinter dem Standard der staatlichen Lehrerausbildung zurücksteht, weil bloße Zweifel an der Gleichwertigkeit der vorhandenen Qualifikation nicht zuungunsten des freien Trägers der Schule gewertet werden dürfen (vgl. VG Dresden, Beschluss vom 24. März 2005 - 5 K 2981/04 -, zit. nach juris Rdn. 70 unter Verweis auf OVG Münster, Urteil vom 7. April 1992 - 19 A 3019/91 -, veröff. in juris und BVerwG zur Gleichwertigkeit der Lehrziele, Urteil vom 19. Februar 1992 - 6 C 3/91 -, veröff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2015 - 19 A 2446/12

    Verpflichtungsbegehren gegenüber einem Bundesland auf Aufhebung einer erteilten

  • BVerwG, 08.09.1997 - 6 B 64.97

    Rechtsfragen zur Anerkennung der Gleichwertigkeit einer Hochschulausbildung unter

  • VG Arnsberg, 07.12.2017 - 10 K 3100/16

    Anspruch auf Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung für die Beschäftigung an

  • VG Köln, 12.03.2008 - 10 K 3816/07
  • VG Arnsberg, 07.12.2017 - 10 K 3144/16

    Anspruch auf Erteilung einer Unterrichtsgenehmigung für die Beschäftigung an

  • VG Magdeburg, 05.09.2022 - 7 B 178/22

    Zulassung zur Fachschulausbildung zum staatlich geprüften Wirtschafter

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